A Coalizão para a Descarbonização dos Transportes, movimento multisetorial que reúne mais de 120 associações, empresas, poder público e academia, estruturou a agenda de implementação até 2030 e definiu 15 alavancas prioritárias para reduzir as emissões do setor. Com responsabilidades pactuadas entre os participantes, o foco será atuar sobre os obstáculos à adoção das soluções, articular as condições para viabilizá-las e dar transparência aos resultados.
A nova etapa da iniciativa foi apresentada há duas semanas ao presidente da COP30, embaixador André Correa do Lago. As organizações participantes da Coalizão também definiram cerca de 40 habilitadores, condições necessárias para colocar as soluções em prática, e mais de 100 indicadores para monitorar seu avanço.
Liderada pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável (CEBDS), pela Motiva, pelo Sistema Transporte (CNT – SEST SENAT – ITL) e pelo Observatório Nacional de Mobilidade Sustentável do Insper, com apoio técnico do Boston Consulting Group (BCG), a Coalizão para Descarbonização dos Transportes abrange seis frentes: transporte rodoviário, ferroviário, aquaviário, aeroviário, mobilidade urbana e infraestrutura e transversalidade.
“Modernizar os transportes é fundamental para o Brasil ganhar competitividade. Uma logística mais eficiente, com maior participação de ferrovias, novas tecnologias e combustíveis de menor emissão, beneficia toda a economia. O papel da Coalizão é ajudar a criar as condições para que essas soluções avancem, reunindo empresas e outros atores em torno de desafios que nenhum segmento consegue resolver sozinho”, afirma Marina Grossi, presidente do CEBDS e Enviada Especial da COP30 para o Setor Empresarial.
“A Coalizão para a Descarbonização dos Transportes avançou para a estruturação de uma governança robusta e perene entre seus integrantes, definição das alavancas prioritárias e construção da ferramenta de monitoramento para transformar o plano de ação em resultados concretos para a transição setorial à economia de baixo carbono. E vemos diversas iniciativas já nascendo a partir dessa articulação entre os diferentes atores, como o consórcio do E-Dutra, que visa viabilizar a infraestrutura de recarga para caminhões elétricos ao longo da Rodovia Presidente Dutra, um dos principais eixos logísticos do País”, Raquel Cardoso, vice-presidente de Pessoas, Sustentabilidade e Excelência da Motiva.
Para Vinicius Ladeira, diretor adjunto nacional do SEST SENAT e líder do projeto Transporte e a COP31, o Brasil tem oportunidades importantes para progredir na descarbonização, considerando-se a diversidade de sua matriz de transporte, o potencial dos biocombustíveis e a possibilidade de ampliar o uso de modais mais eficientes.
“Para isso, é fundamental integrar planejamento, investimentos e inovação, criando um ambiente favorável para reduzir as emissões sem comprometer a eficiência logística e a competitividade do setor. Felizmente, já temos observado uma atuação das empresas do setor, com medidas concretas, metas, indicadores e responsabilidades bem definidos”, aponta o diretor.
O potencial das alavancas para acelerar a descarbonização nos transportes brasileiros
As 15 alavancas prioritárias, selecionadas entre as 90 iniciativas mapeadas no plano de ação, combinam mudanças na matriz de transportes, adoção de tecnologias e combustíveis de menor emissão e ganhos de eficiência operacional. As projeções da Coalizão dimensionam essa transformação: até 2050, a participação de ferrovias e hidrovias no transporte de cargas poderá passar de cerca de 30% para 55%; os veículos leves eletrificados poderão superar metade da frota; e o consumo anual de biocombustíveis poderá alcançar aproximadamente 55 bilhões de litros.
A ampliação da participação ferroviária e hidroviária depende de investimentos na expansão da infraestrutura e na integração entre os diferentes meios de transporte. Essa mudança se soma a medidas específicas para melhorar as operações, como a otimização de rotas e frotas de trens e a redução do tempo de espera e de atracação das embarcações.
Na eletrificação, o estudo aponta uma trajetória de expansão dos veículos leves eletrificados, de menos de 1% da frota na base de referência para mais de 50% até 2050. Para o transporte de passageiros, a projeção inclui cerca de 300 mil ônibus elétricos em circulação naquele ano. Viabilizar essa transformação exige ampliar a infraestrutura de recarga, adequar a rede elétrica e tornar o custo de aquisição e operação dos veículos mais competitivo.
Os biocombustíveis também têm papel central, com perspectiva de expansão do consumo anual de cerca de 30 bilhões para 55 bilhões de litros até 2050. As prioridades abrangem o aumento do uso de etanol e de outros biocombustíveis no transporte rodoviário, sua adoção em operações ferroviárias e aquaviárias e a intensificação do uso de combustível sustentável de aviação produzido a partir de biomassa, o Bio-SAF.
Na aviação, a agenda também contempla melhorias na gestão operacional e nas trajetórias de pouso e decolagem. Na mobilidade urbana, inclui otimização de rotas, expansão do transporte coletivo sustentável e adoção de soluções com emissões veiculares próximas de zero.
Ao lado das transformações projetadas para 2050, a Coalizão prioriza medidas com potencial de gerar resultados no curto prazo, como renovação de frotas, redução do consumo de combustível e maior eficiência nas operações logísticas.
Cerca de 40 habilitadores para viabilizar a implementação
A agenda identifica as condições técnicas, econômicas e de infraestrutura necessárias para que as soluções ganhem escala. Na eletrificação, isso inclui ampliar a oferta de veículos com custo total de propriedade competitivo, expandir a rede de recarga e realizar as adaptações necessárias na infraestrutura elétrica.
Para os biocombustíveis, os desafios incluem sinalizar demanda para estimular a ampliação da produção, melhorar a logística de distribuição e assegurar a compatibilidade dos combustíveis com os motores e suas diferentes aplicações.
A infraestrutura também ocupa lugar central: ampliar a capacidade e os acessos a portos e terminais, expandir a malha ferroviária e fortalecer a integração entre os modais são condições para a mudança da matriz de transportes.
Há ainda medidas voltadas à eficiência das operações, como estimular a retirada de veículos menos eficientes de circulação, reduzir o tempo de espera das embarcações e aprimorar os procedimentos de operação de trens e aeronaves. A mobilização de recursos e investimentos é uma condição comum ao avanço dessas frentes.
Monitoramento público para orientar a atuação conjunta
O acompanhamento será centralizado no Núcleo Intersetorial do Clima, com mais de 100 indicadores dedicados à agenda de transportes. A ferramenta permitirá acompanhar tanto o progresso das alavancas quanto o avanço dos habilitadores necessários à sua implementação, apoiando a identificação de entraves e a definição das prioridades de atuação conjunta.
Segundo as estimativas da Coalizão, o setor representa cerca de 11% das emissões brasileiras. Em um cenário sem novas ações, suas emissões anuais poderiam crescer 63%, passando de aproximadamente 260 milhões de toneladas de CO₂ equivalente em 2023 para 424 milhões em 2050. O conjunto das 90 alavancas mapeadas tem potencial para reduzir em cerca de 68% as emissões projetadas para aquele ano.
A Coalizão para a Descarbonização dos Transportes integra a Coalizão Brasil pela Transição Climática, coordenada pelo CEBDS, que mobilizou mais de 270 organizações em setores estratégicos da economia. Ao conectar prioridades setoriais, condições de implementação e indicadores de acompanhamento, a iniciativa busca contribuir para a redução de emissões e para ganhos de eficiência e competitividade no país.
“A descarbonização dos transportes não é apenas um desafio tecnológico ou energético. É, sobretudo, um desafio de planejamento, de políticas públicas e de transformação da maneira como movimentamos pessoas e mercadorias no país. Não basta substituir combustíveis ou eletrificar frotas. O Brasil tem uma oportunidade extraordinária de fazer da descarbonização um instrumento de desenvolvimento econômico, melhoria da qualidade de vida e redução das desigualdades”, garante Sérgio Avelleda, coordenador do Observatório Nacional de Mobilidade Sustentável do Insper.